AlphaWallet 团队于 2019 年提出 TokenScript 概念时，显著地扩展了行业对「代币」的认知。无论是 ERC-20 还是 ERC-721，通过加入 TokenScript 的扩展能力，可以更方便执行预设的功能，在提出 ERC-5169 标准后，提升了其编程和执行能力。而他们接下来的里程碑 Smart Layer Network，则是在这些基础上的又一次升级，将边界进一步扩展到区块链之外。

或者可以这么理解：

TokenScript：为代币提供安全、可编程代币前端；

ERC-5169： 通过代币合约调用对应的代币前端；

Smart Layer Network：配合区块链为代币扩展链外的逻辑和执行。

Smart Layer 可以被看成一个连接区块链世界和传统网络服务，并提供支持和激励的服务层，让网络服务代币化或集成智能代币变得容易，从而提供更好的用户体验并提高业务效率。对于代币发行者而言，Smart Layer 提供创建和管理可编程智能代币的支持。对于传统网络服务，Smart Layer 简化了集成网络服务和代币功能的过程。

Smart Layer 在某种程度上重新定义了代币经济，代币不再仅仅只是一种资产，而是能够通过集成权利、功能和系统来促进经济活动的发展。

TokenScript

TokenScript 是 Smart Token Labs 在 2019 年提出的专为代币化设计的编程接口。这一接口不仅能够帮助用户访问代币所有功能，还允许创建更高级、复杂和灵活的「用户代币」交互。

简单来说，TokenScript 是一个带有 XML 标记的 JavaScript 代码层，描述了与代币相关的属性、逻辑、操作和用户界面等要素。TokenScript 文件由对应的代币发行者发行和签名，可以由任何集成了 TokenScript 引擎的服务或设备导入。且代币发行者可以将任何信息和规则添加至代币中，而不受到智能合约的限制。Tokenscript 的主要重点是允许代币在不同平台和钱包之间无缝运行的同时，能够集成代币所有信息，方便用户管理和了解资产。目前 AlphaWallet 钱包已经支持所有以 TokenScript 标准实现的代币。

我们可以将 TokenScript 想象成一个用于处理音乐文件的计算机程序，其中音乐文件就类似于代币，是不变的，但播放软件却可以灵活切换。该程序还可以自动更新，支持录制、剪切音频并整理至你喜欢的歌曲库中。TokenScript 还可以保证代币和软件的交互不是任意的，是由代币发行者构建的。

ERC-5169

TokenScript 提高了代币的可扩展性。但为了让代币在 Web3 生态系统中能够与各种服务和应用程序进行交互，Smart Token Labs 在 2022 年 5 月提出了以太坊标准 ERC-5169（已成为 Final 状态）。该标准引入了可执行脚本的概念，使代币能够携带自身的逻辑和行为，具备更强的交互能力。TokenScripts 则能够根据 ERC-5169 标准嵌入代币中，从而让代币在与各种服务和平台交互时表现出动态行为。

具体实现上，ERC-5169 通过在调用代币合约（scriptURI）时提供指向官方脚本的 URI，让用户确保他们正在使用正确的脚本。该 URI 可以是符合 RFC-3986 标准的任何 URI，比如指向 IPFS 多重哈希、GitHub gist 或云存储服务的链接。每个实施了该 ERC 的合约都包含一个 scriptURI 函数，该函数返回客户端脚本的下载 URI，为托管代币提供客户端可执行文件。此外，为了解决将客户端脚本直接存储在智能合约上带来的密钥风险、操作和存储费用的问题，ERC-5169 允许将易变数据存储在链下。

ERC-5169 为可以连接 Web2 和 Web3 的交互式代币提供了很多可能性，包括为单个代币定制「miniDapp」，允许用户与钱包不提供的合约功能交互，扩展硬件钱包，甚至可以通过钱包中的代币控制 IoT 设备。从资产角度来看，这一标准显著提升了用户体验，使用户能够在钱包内直接运行程序，避免频繁创建账号和密码的烦扰。此外，由于逻辑嵌入代币本身，减少了对外部接口的需求，还增加了代币交互的安全和隐私性。

Tokenscript + ERC-5169 =？

Hashed 合伙人 Baek Kim 曾表示 Hashed 的投资理念始于所有资产最终都将代币化。事实上，截止目前我们已经经历了两波代币化浪潮，但尚未引发大规模采用。为了实现代币化的大规模应用，我们必须要解决两个核心问题：

• 如何让用户通过代币化获得更好的体验？
• 如何让企业通过代币化获得更大的效率？

这也正是 Smart Token Labs 一直以来想要实现的愿景：将所有服务都碎片为一个智能代币（可执行代币和可执行 NFT ），用户拥有这些智能代币的所有调用和使用权，可以通过它们访问各类第三方服务。例如，我们可以发行一个「Car Smart Token」，代表汽车的所有权。当用户通过该智能代币访问第三方服务时，例如保险公司，就无需填写任何资料。通过智能代币，保险公司可以直接为用户推荐合适的保险产品。此外，保险也可以变成一个与「Car Smart Token」相对应的代币。

这一愿景的实现得益于 Smart Token Labs 对 ERC-5169 和 TokenScript 的融合应用。根据 ERC-5169 标准，TokenScript 定义的脚本可以嵌入到代币中，并允许这些代币以动态的方式与各种服务和平台进行交互。通过将代币从简单的资产属性变成功能性代币，智能代币在提升资产可扩展性的同时也为 Web3 游戏、忠诚度（Loyalty）计划等领域带来了新的发展路径。

• Web3 游戏：

智能代币可以作为游戏内一个道具连接用户和项目方，用户可以在项目方的数字服务内调用代币封装的各种功能，例如完成游戏内特定任务和跨游戏成就。

Smart Cats 是 Smart Layer 在 Polygon 上推出的 Cool Cat #2426 完全链上衍生集合，也是一个智能代币。该 NFT 能够像应用程序一样直接在钱包中运行，用户可以直接点击 Smart Cats，在不跳转到第三方网站的情况下进行各种互动，包括喂食、打扫、邀请其他 Smart Cats 玩耍等。

• Open Loyalty：

2023 年，Smart Token Labs CTO Weiwu Zhang 在 EDCON 2023 上介绍了「Open Loyalty」概念，并与 EDCON 2023 团队合作推出了「Open Loyalty」无需许可的解决方案 Permissionless Perks。参会者将通过邮件收到门票所有权的证明，并且可以被存储在浏览器本地中，向任何第三方验证该门票并申领多项专属福利。

通过 Smart Layer，用户无需打开钱包，也无需消耗 Gas， 通过 URL 验证链下智能代币即可获取基于特定身份的权益，且本应该属于 EDCON 票务系统的门票信息现在由用户持有，者也省去了原本需要 EDCON 票务系统与第三方对接集成的过程。

• AI 代理：

随着所有服务商都将其服务代币化后，智能代币系统就将逐渐构建成一个模块化框架。这一框架可以最大程度地提升服务调用可能性，从而实现了服务价值的最大化。对于集成方而言，也意味着更加开放的集成市场和更低的集成成本。未来，随着智能代币系统与人工智能的结合，当模块化服务所有权存在于用户手中时，用户可以授权 AI 代理自由调用来自不同网站的智能代币，并通过组合实现个性化定制服务。

去中心化服务网络 Smart Layer Network

智能代币作为代币化网络的整合枢纽，封装了业务逻辑，使得代币能够以可互操作的模式与各种系统和代币进行复杂交互。但区块链只能提供信任保证，并不能让智能代币直接用于任何网站。我们仍然需要通过集成进行扩展。为此，Smart Token Labs 推出了可编程的基于区块链的服务网络 Smart Layer，通过 ERC-5169 和 Tokenscript 将智能代币引入游戏和忠诚度中。

Smart Layer 的目标是促进智能代币和 TokenScript 的部署和运行。从网站的角度来看，Smart Layer 类似于一个 RESTful API 供应商，允许智能代币与网站、物联网、智能合约等进行交互。对于代币发行者而言，Smart Layer 提供了创建和管理可编程智能代币的支持。对于传统网络服务，Smart Layer 简化了集成网络服务和代币功能的过程。这种架构可以帮助提高智能代币的可用性和互操作性，使其更容易在不同场景中得到应用。

Smart Layer 主要通过三个关键组件实现其功能：

• 区块链：通过智能合约执行代币交易规则，并维护代币操作的快照，以备将来验证。
• 锚定节点：由 DAO 选出的组织运行，负责保持网络的稳定性、安全性和服务目标。
• 服务节点：通过分布式哈希表分配服务工作，并提供 TokenAPIs 以实现集成。服务节点受到 Smart Layer Tokens 激励，支付由用户或需要代币集成的网站完成，并作为增量承诺附加在应用程序接口调用上。智能合约负责处理支付，并可烧毁一定比例的 Smart Layer Tokens。

Smart Layer Tokens 在这个网络中激励节点为网络提供资源。两类节点都通过参与网络活动而获得 Smart Layer Tokens 奖励，并且与其贡献的资源量成正比。这种激励机制能够确保网络的规模不断增长和可持续发展。

Smart Layer 已经于 1 月 15 日上线测试网，预计将在 2025 年上线主网。尽管推出时间不到半年，但 Smart Layer 已经显露出了发展潜力。旗下的 xNFT 游戏 Smart Cats 在推出仅 60 天内就吸引了超过 30 万个独立活跃钱包的参与，成为 Polygon 生态中备受欢迎的游戏之一。而今年初推出的 Smart Layer Launchpad 公测版更是在短短 10 天内收到了超过 1000 份开发者的申请。

空投在即？

随着市场的复苏，「空投」热度再起，Smart Layer 近期也在计划进行空投，具体信息将在未来几周分阶段公布。根据现有信息，Smart Layer 由两种不同的代币提供支持，治理代币 SLN 和服务单元代币 SU。其中，治理代币为主要代币，持有者可以对协议决策进行投票，并从运营节点中获得直接收入和代币奖励。这表明 SLN 代币的价值与 Smart Layer 网络规模和采用量直接相关。根据 Smart Layer 测试网当前的数据，仅推出不到 10 天，就已支持超过 300 万枚可执行 NFT，产生了 920 多万笔交易。无论他们如何策划空投方案，都可以从体验 Smart Cats 或后续的产品开始。

文作者：Fishery

原文来源：Biteye

一直以来，公链 和 Web3 两者有着说不清道不明的关系，两者用户群体高度重叠，而大部分项目的业务逻辑却是各做各的，最终无非是靠项目的 token 将公链 和 Web3 关联在一起。

从字面上很容易读懂，Web3 是 Web2 的升级版，被视为互联网的下一阶段，旨在创建一个去中心化的网络环境，其中用户控制自己的数据、身份和交易，而不是依赖中心化的实体或平台。公链技术是实现Web3愿景的关键基础设施之一。

要实现一个去中心化、安全且由用户主导的 Web3 互联网，所使用的技术能够支持这些特性。而公链提供了一种安全、透明、不可篡改的数据记录方法，使得在不存在中央权威的情况下进行价值交换、合约执行和数据存储成为可能。因此公链是实现 Web3 愿景道路上的关键技术。

不过，由于现如今公链技术在性能和功能上的局限性，使许多Web3项目在实际应用中不得不妥协地使用一部分中心化技术。

例如，项目可能会选择使用中心化的服务器来处理部分计算密集型任务或存储大量数据，只通过公链处理核心的价值转移功能。这种折中方案虽然在一定程度上提高了效率和功能性，但也削弱了去中心化的程度。

想要真正实现 Web3 愿景还要继续在公链技术的基础上进行创新。

Smart Layer 就是可以解决上述问题的创新基础设施，它作为去公链和Web3应用程序中间件（Middleware），既继承了公链的安全性，又能执行复杂的的Web3业务逻辑，可谓是一个全新的概念。

01Smart Layer 介绍

Smart Token Labs，之前被称为 TokenScript，是可编程的智能代币和Web3应用的开源中间件，可以平滑地连接现有的 Web2 业务转移到 Web3。

Smart Layer 是一个为公链提供可编程服务网络的生态系统，它开启了智能代币的执行的时代，使得与各种系统和代币的复杂交互成为可能。

对于代币发行方而言，这一平台不仅允许他们创建和管理可编程的智能代币，而且还为 Web3 服务提供了一种中间件解决方案，极大地简化了Web服务与代币功能集成的复杂任务。Smart Layer正是解锁主流代币化使用案例所需的缺失层。

Smart Token Labs 的背景非常扎实，开发周期比较长，团队在2021年7月从Mark Cuban、Crypto.com、Framework Ventures 和 Mechanism Capital 等投资者那里筹集了 600 万美元的初始资金。

2022 年9月，由华语圈知名投资人 Liang Xinjun 领投， HashGlobal、Bodl 和 Fenbushi Capital 等投资者参投，该项目以前一轮4倍的估值价格又获得了 600 万美元融资。表明了专业投资人对赛道的支持和信心。

在今年年初，Smart Layer 发文回顾发展历程，表示 Smart Layer 已经完成了EVM公链提供支持，可以管理那些不存储在链上的令牌逻辑。

此外，项目还推出了引人注目的Smart Cat xNFT游戏，吸引了大量玩家的兴趣。同时团队还提出了ERC-5169标准，为代币的互操作性和功能性增添了新维度。

与此同时，Smart Layer通过与InsomniaLabs的紧密合作，成功推出了Loyalty+计划，这一计划旨在通过公链技术加强品牌与用户之间的忠诚度联系。项目已经拥有超过50个合作伙伴，包括polygon，Layerzero，Alchemy等机构，证明了其在行业内的广泛应用潜力。

在运营方面，Smart Layer 与世界排名前 10 的板球巨星 Glenn Maxwell 合作，使用 Smart Layer 的基于证明的可执行 NFT 启动了全球粉丝参与计划。

作为中间件，Smart Layer的意义重大。它不仅从服务的角度简化了传统Web2业务向Web3过渡的复杂度，为开发团队提供了一套灵活的工具，使得他们能够更加容易地开发和部署去中心化应用。

同时，通过Smart Layer，还实现了公链和Web3之间的鸿沟被有效地桥接的技术，为用户带来了更加安全、透明且不受中心化制约的用户体验。解决现有公链技术环境中存在的限制，在保证开启更广阔的应用可能性。

最最重要是，Smart Layer 宣布会在本年度（2024）开展空投计划！根据已有信息其 SLN 代币将作为 Smart Layer 网络的服务集点激励，保证整个网络的去中心化程度和平稳运行。

02技术细节

从宏观上看，Smart Layer 的技术整体由三部分，公链、锚定节点（Anchoring Node）和服务节点（Service Node）。而从用户能感知到的角度，可以将上面Smart Layer三层的创新技术结构根据分为两大块：

• 智能代币 ERC-5169：在 EVM 公链上发行的创新代币标准，在继承传统代币功能的前提下，可以为代币带来交互性。
• Smart Layer Network：实现代币可交互的网络层，是一种有别于公链的去中心网络基础设施。

智能代币

Smart Token Labs 在 2022 年 5 月提出了以太坊标准 ERC-5169， 旨在通过引入scriptURI函数，增强代币的功能性和互操作性。

这一提案允许代币关联可执行脚本，使得代币不仅仅承载价值，还能执行复杂的逻辑和与各种系统进行交互。从行业发展角度看，ERC-5169是实现Web3愿景中一个关键的创新，它使得代币能够成为连接用户、数据和服务的智能工具。

目前，ERC-5169已经吸引了社区的广泛关注，并且得到了一定程度的认可。通过允许代币直接关联外部脚本，开辟全新代币用途和功能玩法的新维度，相信有朝一日 ERC-5169 将会在被纳入以太坊社区官方的标准之中。

从技术实现的角度看，ERC-5169标准的核心是引入了 scriptURI函数。通过这一函数，代币合约能够指向一个外部存储的脚本地址，这个脚本可以包含任何形式的逻辑，从简单的信息展示到复杂的应用逻辑。

这意味着，开发者可以为代币增加额外的功能，比如自动化交易、条件执行、数据检索等，极大地扩展了代币的应用场景和潜力。

开发者通过scriptURI函数，来指定与该代币相关联的外部脚本的位置，这个位置通常是一个URL，指向存储在分布式文件系统（如IPFS）或其他可靠存储服务上的脚本文件。

ERC-5169 不仅能够创造出功能丰富的智能代币，还能够推动去中心化应用（DApp）和Web3服务的创新，为用户提供更加丰富、灵活和安全的数字资产体验。

Smart Layer 网络

除了全新的代币标准，Smart Layer的核心技术是提供了一个去中心化的服务层网络，使得基于EVM的代币能够实现更复杂的功能和服务。

Smart Layer 网络利用锚定节点（Anchoring Nodes）和服务节点（Service Nodes）的架构来维护网络的稳定性和安全性，同时通过分布式哈希表（DHT）技术保证了网络中信息的有效分发和访问。

• 锚定节点：负责监控和维护网络的整体健康状态，分配任务给服务节点、监控服务水平协议（SLA）的执行情况，以及管理代币操作的记录和提交。
• 服务节点：执行具体的服务任务，如数据存储、内容分发等，根据其执行的效率和质量，通过一定的激励机制获得奖励。

Smart Layer 网络别于传统的公链，传统的公链依赖于共识机制，而 Smart Layer 它的核心是致力于实时监控和负载平衡，这正是锚节点发挥作用的地方。这些节点充当网络的守护者，确保一致的服务可用性，并在关键时刻介入。

由这些锚节点之间会通过分布式散列表（Distributed Hash Table）共享信息，在确定节点在负智能token服务时的任务分配。

这种分散式方法不仅能减少因节点 ID 与令牌 ID 匹配而可能产生的潜在攻击，还能保证对集成查询的及时响应。如此，锚定节点与其同级节点合作，维护一个分布式哈希表，为任何给定的智能令牌查找服务节点。

通过这样的设计，Smart Layer 旨在为去中心化应用（DApps）、去中心化金融（DeFi）服务以及其他基于公链的应用提供一个高效、灵活的后端服务平台，从而极大地拓展了公链技术在现实世界中的应用范围和深度。

Smart Layer 技术的两大部分共同作用，在继承 EVM 公链上通证功能的同时，进行了可执行的拓展，又通过自身的网络技术为这些功能提供基础设施，以此巧妙地实现了公链技术和Web3愿景的结合。

03生态与交互

根据官网显示 SLN 通证将会在在2024年初（early in 2024）上线，具体细节还有待项目方更新。目前 Smart Layer 正在开展 Smart Pass 积分活动，团队曾多次表示 Smart Pass 积分和未来空投有直接关系。

Smart Pass 是由 Smart Layer 团队打造的一套用于 Web3 用户和社区增长的开发人员工具。不仅能推动Smart Layer 生态发展，还能为其他的 Web3 项目服务，以推动产品使用或社区参与的快速增长。

交互任务

用户可以使用邮箱在 Smart Layer 右上角注册自己的 Pass。注册完成后，会显示两个板块的活动专区：

• Quest：Pass 通行证将与积分总数动态同步。用户可以通过完成 Quest 来获得积分。这一部分的任务比较简单，并不需要投入额外的成本，只需要链接钱包和完成各种社交账号任务即可。要注意的是，每个钱包地址只有一次机会绑定Pass卡，也就是钱包和邮箱互相绑定，连接后不能取消。另外，因为可能会与未来空投有关，赚取积分前一定优先完成绑定钱包的任务，以防快照后无法领取空投。
• Perks：Perks Hub 是 Smar tLayer 通行证持有者申请奖励、福利和机会的地方。Perks Hub 提供各种奖励、福利和机会，其中可能包括独家折扣、访问高级内容、提前访问新功能等。随着时间的推移，这些福利将定期更新和扩展，为 Smart Layer 通行证持有者提供持续的价值。

目前 Perks 中包含三个任务，其中第三方任务 JoyID 无需成本可以获得1500积分，参与的同时也有机会获得未来 JoyID 奖励。而另外两个任务属于 Smart Layer 的原生游戏任务，需要持有 Smart Cat NFT。目前该NFT发行量 94万逾枚，近期成交量和地板价都在稳步抬升中，说明需求量扩大。

用户可以日常与 Smart Cat 交互获得积分，每一步交互获得25点，每天最多15次交互，另外通过喂养让 Smart Cat 升级，可以获得额外奖励，7级500点，10级1200点，14级2500点，17级3000点，20级3500点。

用户可以使用安卓和 iOS 版 Alpha Wallet 进行Smart Cat 交互，或者在没有兼容TokenScript的钱包情况下使用 TokenScript Viewer 进行交互。

开源生态

除了官网上的展现的 Smart Layer 生态的成果以外，Smart Layer 也致力于为以太坊社区做贡献。

团队紧跟市场动态，在ERC404出现后，推出了开源的改进版 ERC404方案， 该方案集成了 ERC404 V2、ERC5169 和 TokenScrip 多个方案的特性。通过将 ERC5169 和 TokenScript ，作为 ERC404 代币前端，利用 TokenScript 为令牌提供类似 HTML 的前端框架，为 ERC404赋予了标准化的代币前端，使令牌显示和交互标准化。

此外，该 404 改进协议不仅增强了安全性和用户体验，同时将使用案例扩展到了收藏品之外，并将 ERC-5169 和 TokenScript 纳入 ERC404 代币作为代币前端。这一改动可以使代币持有者对ERC-20和ERC-721代币转让的可见性和控制力大大增强。它还大大的扩展ERC 404的使用场景，比如为ERC404 赋予会员资格和404账户高级应用场景。

除了以上好处，此改进协议也让市场认识到了 Smart Layer 技术本身的可扩展潜力。这次可以结合ERC404，而未来还可以结合更多新技术、新叙事以拓展 Smart Layer 的生态版图。

04展望

经过技术和交互的两部分介绍，足以看出团队的诚意。不论是从产品核心技术 ERC-5169 和 Smart Layer Network，还是用户交互端的 Alpha Wallet 和 TokenScript Viewer ，团队为将智能代币推向市场，在生态系统的建设方面下足了功夫。

ERC404 和 Smart Layer 的结合，让我们见识到了 Smart Layer 技术的强大的兼容能力和扩展能力，同时也反映出团队的实力非常扎实，不仅会技术，开发效率很高，也懂市场，嗅觉敏锐。

总的来说，Smart Layer 在叙事上补足了 Web2 到 Web3的缺失的技术版图，为如何让传统公链技术与Web3愿景相结合这一难题交出了行业内第一份答卷。相信在不久之后推出正式主网激励措施后，其生态版图将会进一步扩大。

源：人民网-人民日报

党的十九届五中全会擘画了我国未来发展的宏伟蓝图，作出了应对变局、开辟新局的顶层设计，在党和国家发展进程中具有全局性、历史性意义。坚持以习近平生态文明思想为指导，做好生态环境保护工作，必须深入学习贯彻全会精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对生态环境保护提出的新任务新要求，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供支撑保障。

准确把握新发展阶段，科学定位和谋划“十四五”时期生态环境保护

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，把“生态文明建设实现新进步”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，将“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”作为到2035年基本实现社会主义现代化远景目标之一，这为新发展阶段进一步做好生态环境保护工作提供了目标指引。

不断巩固“十三五”时期生态环境保护取得的历史性成就。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平生态文明思想的科学指引下，经过全社会共同努力，“十三五”规划纲要确定的生态环境9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，重污染天数明显减少，饮用水安全得到保障，城市黑臭水体基本消除，农用地和城市建设用地土壤环境风险管控有效，生态系统质量和稳定性提升，核与辐射安全得到有效保障，为实现“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标奠定了坚实基础。

切实增强“十四五”时期加强生态环境保护的战略定力。当前，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，最突出的是“三个没有根本改变”，即以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构没有根本改变，生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变，污染排放和生态破坏的严峻形势没有根本改变，生态环保任重道远。要立足新发展阶段，找准生态环境保护工作的定位，坚持方向不变、力度不减，科学谋划和完成“十四五”时期生态环境保护目标任务。

深入贯彻新发展理念，继续打好污染防治攻坚战

习近平总书记强调：“新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。”深入打好污染防治攻坚战，是贯彻新发展理念的重大举措。当前，污染防治工作中还存在“五个不够”的问题：思想认识不够深，部分地区上马高耗能、高排放项目冲动强烈；改善水平不够高，生态环境质量改善总体上还处于中低水平上的提升；工作成效不够稳，城市空气质量总体仍未摆脱“气象影响型”等；涉及领域不够宽，需要将治理重点逐步拓展到应对气候变化等更广泛的领域；治理范围不够广，环境治理向县级市、乡镇、农村地区扩展延伸势在必行。深入贯彻新发展理念，要加大力度、延伸深度、拓宽广度，继续打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。

把“实现减污降碳协同效应”作为总要求。二氧化碳等温室气体与常规污染物排放具有同根、同源、同过程的特点。我国高碳的能源结构、高耗能的产业结构，决定了降碳与减污之间可以产生很强的协同效应。减少二氧化碳排放，有利于推动经济结构绿色转型、推动污染源头治理、促进生物多样性保护、减缓气候变化带来的不利影响。要把降碳摆在更加突出、优先的位置，对减污降碳协同增效一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，制定实施2030年前碳排放达峰行动方案，从严从紧从实控制“两高”项目上马。

牢牢把握“精准、科学、依法治污”的工作方针。以改善生态环境质量为核心，锚定精准治污的要害、夯实科学治污的基础、增强依法治污的保障。在精准治污方面，做到问题、时间、区域、对象、措施“五个精准”；在科学治污方面，遵循客观规律，强化对环境问题成因机理及时空和内在演变规律研究，科学安排任务量和时序进度；在依法治污方面，坚持依法行政、依法推进、依法保护，以法律武器治理环境污染，用法治力量保护生态环境。

始终坚持系统观念。围绕持续改善生态环境质量目标，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，突出标本兼治。从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统施策、靶向治疗，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，强化山水林田湖草等各种生态要素协同治理。统筹发展与安全，强化核与辐射安全监管，有效防范化解生态环境领域安全风险，守住自然生态安全边界。

加快构建新发展格局，充分发挥生态环境保护的支撑保障作用

习近平总书记指出：“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是‘十四五’规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。”生态环境保护对加快构建新发展格局具有重要支撑保障作用。近年来，我国生态环境保护力度不断加大，带动环保领域投资大幅增加，环保产业迅猛发展，日益成为新的重要绿色经济增长点。进一步加强生态环境保护，既能提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，又能助力增添绿色发展动能、扩大国内需求、促进生态经济良性循环，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

着力构建生态环境保护支撑保障体系。努力拓宽生态环境保护领域和区域范围，推动污水、垃圾处理处置设施等生态环境治理设施有序有效向县城、乡镇、农村地区延伸，着手考虑开展新污染物监测评估与治理，催生新业态新技术新装备。充分发挥生态环境保护的引导、优化和促进作用，做好对相关规划、项目的支持服务，支撑保障国家重大战略实施。坚持优化服务与严格监管并重，聚焦企业关切，积极服务“六稳”“六保”工作，促进经济社会发展全面绿色转型。

推动形成“大环保格局”。建立生态产品价值实现机制，推进排污权、碳排放权等市场化交易，建立健全稳定的财政资金投入机制和“谁污染、谁付费”的市场化投入机制。构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，加快形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的“大环保”格局，实现从“要我环保”到“我要环保”的根本转变。

建设人与自然和谐共生的现代化，必须立足“两个大局”，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，完善生态文明领域统筹协调机制、中央生态环境保护督察制度，加强党对生态文明建设的领导，坚决扛起生态文明建设政治责任。

(作者分别为生态环境部党组书记、生态环境部部长)

《 人民日报 》( 2021年03月03日 09 版)