—“互联网充值返券”消费投诉数量上升调查

“29.9元充值100元话费”“49.9元充值200元话费”……取快递、看视频、玩游戏时常会弹出这样的内容，记者近期调查发现，这样极具吸引力的低价充值活动实为消费陷阱——充值获得的不是话费而是数十张话费满减充值券。业内专家表示，一方面商家这种行为涉嫌以虚假或引人误解的内容欺骗、误导消费者，另一方面部分平台及App帮助这些不良广告商让消费者频频踩坑，有失平台监管之责。

低价充值话费诱惑力十足

“我以为自己真的获得了低价充值话费的奖励，没想到充值后话费没拿到，给了一堆券，还得另外下载软件，支付的29.9元等于打了水漂！”杭州一名消费者胡女士说。

胡女士反映的问题，正是当前各界关注的“互联网充值返券”消费投诉。胡女士说，在一丰巢快递柜取快递，扫完二维码打开柜子后，手机端自动跳转了100元话费优惠券包界面。当点击“立即领取”后，跳转的界面显示“您的7000会员积分即将过期，积分可抵扣70元”“仅需29.9元就可以领取100元”。

“这100元事实上是券包，我必须要向下拉动到第二页的界面才能看到详情解释。这个商家活动的解释方是上海云问文化传播有限公司。”胡女士说。记者联系了该公司留下的客户电话“4001802500”，客服回复：话费券并非直接充值话费，话费券单次充值100元抵扣5元，一共20张，等值金额100元。若已经使用App会员权益则不支持退款。

不仅仅是取快递，从黑猫投诉等平台反馈发现，一些视频、游戏等软件也植入了大量此类广告。由此，记者进入某视频平台发现，在所观看的视频下方有非常显眼的“两张体验卡可抽取”字眼，点击之后可进行抽奖。抽奖结果显示“领取100元话费券包”“100元，会员价29.9元”，输入手机号即可领取。

记者输入手机号支付成功后，收到一条包含链接的短信，链接提示用户需下载松鼠果果App。记者下载且登录之后，在App券包里看到数十张话费五元满减优惠券，提示“每月可任选1张优惠券使用，优惠券有效期1年，过期自动失效”。也就是说，并非29.9元能够直接充值100元话费，而是29.9元购买到一堆100减5元的“全网通用”话费优惠券，且一次只能使用一张。

针对这一情况记者采访了相关通信公司。广东电信表示，按照中国电信集团公司规定，电信直接提供的线上充值最高折扣9.95折，广东电信线上直充没有折扣，也没有通过合作方向客户提供线上充值服务。其他运营商也表示没有直接参与此类线上充值优惠。业内人士表示，有的公司会和运营商合作，自费掏钱购买一些充值优惠服务以吸引顾客，但使用场景、使用期限等，解释权在公司本身。

目前，已有地方监管机构介入这一消费投诉。近期，四川省自贡市市场监管局组织召开自贡市“互联网充值返券”消费投诉信息公示行政约谈会，约谈18家涉及“互联网充值返券”消费投诉的经营者。数据显示，2022年6月至2023年2月中旬，自贡市市场监管系统处理涉及“互联网充值返券”消费投诉举报近千件，涉及18家公司，此类消费投诉在短时间内集中爆发，数量呈上升趋势。

消费者维权难

记者调查发现，因为“低价充值话费”处处挖坑、套路满满，消费者维权更是难上加难。

多个调查场景显示，有的“低价充值话费券”广告会把“券”字故意“藏”起来，通过隐藏详情页、缩小“券”的字体大小，让消费者误以为是低价充话费。记者做了一组计算，如果需要消耗20张“满100-5元”话费券，需充值2000元，并且还自费了近30元购买100元话费满减券，实际单次优惠只有3.5元，更有软件通过设置有效期来减少实际优惠。

有的“低价充值话费”广告变相为返利软件引流。记者根据黑猫投诉提及的投诉线索，在应用商店中对多个提供话费券的App进行查找发现，其简介内容均涉及“省钱”“优惠券”“返利”等内容。记者调查发现，上述App的功能大致分为两个板块，一是各大影视平台会员折扣权益，另一板块是淘宝、外卖优惠券权益。所谓的淘宝、外卖优惠券权益，则是通过链接跳转，将用户引导至淘宝、饿了么等平台。

奇安信行业安全研究中心主任裴智勇说，这种充话费广告大都是利用技术手段，以插件方式寄生在一些平台网页或App旁边的插栏、支付结果页、跳转页面等位置，甚至是在劫持系统后以垃圾广告形式出现。

还有部分App为赚快钱变相收取会员费。记者调查发现，松鼠果果、小熊快省等App都无法在应用商城中下载，只能通过点击短信中的链接在浏览器下载。消费者花费29.9元实际上所支付的是App的“一次性会员费”，广州消费者刘女士表示，一些App在收取“一次性会员费”之后再也打不开了，有的则换了个名称变成其他购物返利软件。由于29.9元与维权的成本相比微不足道，消费者往往会自认倒霉。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为，对老年人来说，这种广告的诱惑性和“杀伤力”不小，也容易引发一些误操作导致老年人被骗；此类App还有可能在下载过程中插入一些工具包，进而非法获取用户个人信息。

须加强审核监管

受访专家认为，一方面诱导充值行为涉嫌以虚假或引人误解的内容欺骗、误导消费者，涉嫌侵犯消费者的知情权和选择权，应该依法受到相应处罚；另一方面，各类平台提供的第三方链接、二维码明显违反《互联网弹窗信息推送服务管理规定》，应加强对此类广告的审核，保护消费者权益。

“在网上看到这种广告，根本不知道这个App是哪个地方的公司，只有进入支付页面甚至支付成功才知道收款方是谁。而要投诉至外省某一地的市场监管部门，对普通消费者来说太难了。”广州消费者王女士说。

陈音江表示，出现消费纠纷时，根据消费者权益保护法第五十五条规定，消费者可以要求价款三倍赔偿。具体到本文提及的案例，充值平台涉嫌欺诈，应当返还充值款29.9元，并赔偿500元。

北京市东元（深圳）律师事务所律师邓永认为，此类广告门槛低、获利快，且存在监管盲区。“平台不能只顾商家投放的‘广告费’而不顾消费者的权益，应该切实履行监管责任。如果平台审查不严，造成消费者损失的，应当承担与其过错相适应的民事赔偿责任。”

针对互联网上此类“牛皮癣”广告，受访专家建议，从监管治理层面，应将其纳入日常监管范畴，并通过舆情监测、消费者投诉等渠道发现执法线索。一旦查实存在违法违规或损害消费者权益行为，要依法予以严厉查处，让其承担违法后果。

此外，邓永表示，消费者也要增强自我保护意识，不轻信类似大幅度优惠的充值广告，尽量通过正规平台正规商家充值，遇到侵权问题要及时保留好相关证据，依法维权，不让不良商家抱有侥幸心理。（张璇 胡林果 参与采写 廖云静）

来源： 经济参考报

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《新快报》3C行业3·15调查系列

“恭喜你获得49.9元抢购200元话费优惠券”……看到类似的“天上掉馅饼还能砸自己头上”好事的市民们要小心了，新快报近日接到市民爆料，在用品牌手机看新闻时看到“话费充值优惠”广告，点击参与后“被骗”损失金钱。

记者进一步调查发现，一方面，在该案例中，亿玛在线、华为、搜狐、大型支付平台等多家知名企业，在过程中有意无意地为某些互联网公司及行为提供帮助、品牌“背书”，让市民降低了警觉性；另一方面，由于某些互联网虚假广告监管及消费者权益保障方面现实上的不足，遭遇此类纠纷的消费者往往投诉无门，最后只能“自认倒霉”。

事实上，可能正出于这两方面的原因，类似的“话费充值优惠”过去一年间在全国范围内频繁出现，已经导致大批消费者“入坑”，而操盘手则往往在集中作案一段短时间后快速“消失”，之后换个公司、APP名字后重操旧业，应引起公安机关及相关监管机构的重视和调查。

■新快报记者 郑志辉

49.9元抢购200元话费券，到手却是一堆优惠券

报料人、广州退休职工蒋女士回忆，2月5日晚上，她在睡前用华为手机浏览器看新闻时，无意中看到页面边栏有则广告“话费充值优惠”。出于对华为品牌的信任，近期刚好有充话费需求的蒋女士点了进去，手机自动弹出了一个搜狐新闻微信页面，再点进去就弹出一个“新年福利嘉年华”的抽奖页面，让用户“翻我”抽奖。

蒋女士随便翻了一张卡片就“中了大奖”，获得一张“49.9元抢购200元话费优惠券”，页面更直接提示用户输入手机号“立即充值”，且明言“七天可退”。不过，支付了49.9元后得到的并不是话费直充或兑换，而是一堆颇多限制的话费优惠券包：其中有10张5元及5张10元的话费优惠券，自购买后两年内有效；话费优惠券需满100元充值方可使用，且每月只能使用一张，还要用户通过弹窗提示的链接下载一个名为“巨好省”的APP才能使用。

几天后，蒋女士意识到可能被骗后，尝试了拨打抽奖客服电话、联系微信客服以及APP在线联系等途径，根本无法联系上任何人工服务。

记者发现，该抽奖页面下方标明版权属于亿玛创新网络（天津）有限公司，活动承办方为艾得互动。天眼查资料显示，亿玛创新网络（天津）有限公司属于亿玛在线（股票代码：836346）100%控股的子公司，后者创立于2004年，其主要通过“精准营销平台”与“效果营销网络”为广告主提供智慧营销服务及解决方案，公司于2016年3月成功登陆新三板，艾得互动则是亿玛旗下的互动式效果广告平台。

而微信支付的费用，最终到了一家名为“杭州飞鸟智寻科技有限公司”的账户。天眼查资料显示，杭州飞鸟智寻科技有限公司是一家2022年10月20日才成立的企业，公司法人代表、总经理严宗兵持股99%，同时还是杭州巨好省科技有限公司持股50%的监事。

投诉难，消费维权更难

就蒋女士的投诉案例，记者咨询了相关法律界人士，得到的信息并不让人乐观。

知名IT行业律师赵占领在了解事情经过后坦言，消费者不能因为这是她“比较信任的华为手机浏览器”，就忽略网页上可能存在违规甚至诈骗的情形，说到底，它只是一个中立的工具而已。另外，也不能因为在应用商店下载不到相关APP，暂时联系不上客服，就认定经营者涉嫌诈骗等刑事犯罪，这个指控可能还需要更多的证据。

不过，赵占领还指出，虽然目前还很难认定这个经营者涉嫌诈骗，但其确实可能涉嫌侵权，主要就是它在活动页面上显示的49.9元抢购200元话费优惠包，在消费者充值之前，并没有明确告知消费者，这些优惠券有种种的消费限制。在这方面，经营者误导了消费者，事先侵犯了消费者的知情权。

广州反诈劝阻中心一位工作人员告诉记者，在他看来，这样的过程，如果消费者不去报警，那只能被视为消费者与商家的买卖纠纷，不能认定为诈骗。所以他还是建议这位消费者报警，让警方来调查厘清案情。

话费充值“广告”泛滥，消费者呼吁大力打击

在调查本宗案例时，记者赫然发现，过去一年里情节手段相似的案例原来早已在多地频繁发生，而用户最初被吸引视线，可能来自于某次手机支付后弹出的转盘抽奖，收到的快递盒上看到的二维码广告，又或者是某些APP的开屏广告、弹窗广告。

蒋女士表示，在知悉同类案例原来早已泛滥多时后，她希望借媒体呼吁相关监管机构能够重视这种现象并大力打击，整顿网络广告行业，别让再多的人上当受骗。

赵占领分析指出，“这种活动页面的发布者，如果仅仅是作为一个广告发布者的角色，那么根据广告法相关规定，其需要承担的是依法审查广告主的资质和广告内容的真假以及合法性的责任。如果没有尽到这种审查责任，则需要和广告主一起承担连带责任。”

“作为监管部门来讲，特别是市场监管部门，对于这种涉嫌违法的行为，应当及时加大监管力度、处罚力度；对于可能涉嫌行政犯罪的，或者有初步的证据和线索证明它可能涉嫌刑事犯罪的，那公安机关应及时立案侦查，一旦发现它构成犯罪、涉嫌犯罪，就应当加大刑事打击的力度。”

有律师认为，实际上最后只能靠公安机关，“只要有决心，不管是快递包上的扫码广告，还是网络弹窗的治理，没有办不到的。如果不加治理，因为金额不大，那就只会日益泛滥”。

料图。一位老人正在使用手机。图/新华社

据北京青年报报道，日前，不少消费者投诉称，在多个App内看到“29.9元充值100元话费”广告，但进入链接充值时却遇到问题，或是29.9元石沉大海，或是仅收到门槛极高的优惠券，比如充值2000元话费才能享受优惠，有的则需充值20个月才能用完这些优惠券。

只需花29.9元甚至19.9元、9.9元，便能充100元话费，这样的广告无疑颇具诱惑力。然而，当消费者满怀期待地掏出真金白银时，却掉进了陷阱之中。而且，这些陷阱的“诱饵”多为各类App上的小广告，数量极大，受众广泛。

但无论如何，全面、真实、准确地宣传，都应该是广告营销的法律底线和诚信底线，也是商家的法律义务。这类“画饼式”充话费广告已属虚假广告，充值平台作为商家应当受到处罚；而相关App作为广告发布平台，也需对广告内容的真实性负责。

《广告法》明确，“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责”。《消费者权益保护法》也规定，“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传”。

部分平台在充值广告宣传过程中大玩模糊手法，在29.9元充值与100元话费之间建立直接的因果关系，并不告知消费者或不显著提示消费者充话费的具体规则、流程以及得到优惠的条件和门槛，诱导消费者掉进“陷阱”，显然已经构成了虚假宣传、消费欺诈等。这不仅侵犯了消费者的知情权、选择权、公平交易权，也踩踏了法律底线、诚信底线。

事实上，“画饼式充话费广告”并非新问题，其违法侵权属性非常明显，一些App平台也针对此类恶意营销广告强化了巡查和治理。但总体而言，相关治理的广度和深度还不够，治理效果仍不能令人满意。

值得注意的是，“画饼式充话费广告”大都未投放在传统广告位，而是利用技术手段，以插件方式寄生在一些网页或App旁边的插栏、支付结果页、跳转出的页面等位置，甚至是在劫持系统后以垃圾广告形式出现。可见，对这类广告的治理上，仍有着较大难度。

因此，相关App等平台方在对第三方广告代理加强管理的同时，也有必要强化巡检机制，提升技术甄别防治能力，完善相应的防范治理机制，并以消费者投诉较多的问题为线索，积极开展定向定点调查处置，全力压缩“画饼式充话费广告”的生存空间，从源头堵住消费侵权陷阱。

对于市场监管、工信等部门来说，则需加大依法约谈相关充值平台，及时查处其虚假宣传、消费欺诈行为，加大曝光典型案件的力度。也以此来警示消费者，倒逼平台经营者恪守法律底线，规范广告营销行为，为消费者营造诚信、安全、公平的话费消费环境。

总之，尽管治理有难度，一蹴而就也不现实，但不让“画饼式充话费广告”成为消费侵权牛皮癣，相关平台与机构仍有可为。与此同时，作为消费者，也需对类似的营销广告提高警惕，避免因贪图便宜而误入这种“画饼式”充值陷阱。

撰稿 / 李英锋（律师）

编辑 / 刘昀昀

校对 / 刘军