天上午，

合肥一中、六中、八中、一六八中

等四个普通高中教育集团

正式揭牌成立，

标志着合肥市全面实施普通高中集团化发展。

图为签约揭牌活动现场。记者 束芳 摄

四个普通高中教育集团

所辖学校及校区

具体名单如下

一、合肥市第一中学教育集团

辖4所学校及校区:

合肥市第一中学教育集团本部

合肥市第一中学教育集团北城分校(合肥北城中学)

合肥市第一中学教育集团包河分校(合肥市第三十二中学)

合肥市第一中学教育集团肥东分校(肥东县第二中学)

二、合肥市第六中学教育集团

辖3所学校及校区:

合肥市第六中学教育集团本部

合肥市第六中学教育集团瑶海分校(合肥市第十一中学)

合肥市第六中学教育集团高新分校(合肥高新创新实验中学)

三、合肥市第八中学教育集团

辖3所学校及校区:

合肥市第八中学教育集团本部

合肥市第八中学教育集团肥西分校(铭传高级中学)

合肥市第八中学教育集团蜀山分校(合肥市第十七中学)

四、合肥一六八中学教育集团

辖5所学校及校区:

合肥一六八中学教育集团本部(含合肥一六八中学、合肥一六八陶冲湖学校)

合肥一六八中学教育集团经开分校(合肥一六八玫瑰园学校(含西、东、南校区）)

合肥一六八中学教育集团新站分校(合肥一六八新店花园学校)

合肥一六八中学教育集团空港分校(合肥一六八新桥学校)

合肥一六八中学教育集团长丰分校(长丰县第一中学)

今年8月，为进一步推动全市优质普通高中资源共建共享，解决区域间优质资源分布不平衡、校际间教育质量发展不充分等矛盾，实现加速普通高中高质量发展、加快推进教育现代化的目标，经市政府常务会审议通过，并报市委同意，市委组织部、市委编办、市教育局、市财政局、市人社局联合印发了《合肥市推进普通高中集团化办学实施意见》。通过举办分校、委托管理、多校联盟等方式，分为3个阶段统筹推进全市普通高中教育集团化办学。

为加强制度保障，市委教育工作领导小组秘书组和市教育局联合成立合肥市推进普通高中集团化办学工作领导小组，负责普通高中集团化办学的统筹协调、部署实施和日常管理等工作。

加大经费投入

市财政以经费统筹方式保障普通高中集团化办学的推进。各县（市）区根据本区域所属普通高中参与集团化办学的年度目标任务，统筹安排相关资金，并纳入同级财政年度预算。

统筹师资配置，市教育局、市委编办、市财政局和市人社局积极探索完善市（县）域范围内教师编制统筹配置有关政策。

优化激励机制，鼓励干部教师积极参与集团内轮岗交流，按照多劳多得、优劳优酬的绩效奖励激励原则，科学合理核定人员待遇，绩效工资总量以集团为单位进行统一核定管理。

完善考核评价机制，制定集团化考核评价标准，引入第三方评估机构进行绩效评价。

教学资源共享

我市将依托教育集团资源共享平台，丰富课程教学资源供给，共享优质特色课程资源、优质课堂教学资源、教师培训和教科研成果等资源。

搭建教育教学研讨交流展示平台，深化课程教学改革，促进集团内各校深度融合。

推进集团内干部教师柔性流动，探索建立牵头学校和成员学校之间互派干部双向交流、互派教师轮岗交流的制度，鼓励骨干教师在集团内采取长短期相结合、专兼职相结合的方式跨校承担教学任务。

与此同时，倡导文化引领集团学校内涵发展，在尊重集团内各校办学实际和文化传统的前提下，凝聚发展共识，提炼核心价值，共谋发展愿景，丰厚集团文化内涵，促进集团学校内涵发展和品质提升。

延伸阅读：

合肥市普通高中集团化办学历程

市教育局将普通高中集团化办学作为“十三五”时期的一项重要改革，鼓励市属学校开展试点工作。

2012年

长丰县政府与合肥一中签订合作办学协议，委托管理北城中学，首创安徽省公办普通高中学校委托管理的先河。

同年9月

合肥一六八教育集团成立，涵盖从小学到高中全部学段。

2018年

肥西县政府与合肥八中签订合作办学协议，委托管理铭传高级中学。

2019年开始

铭传高中先后与翡翠湖初中、丰乐中学、官亭中学签署托管合作办学协议，积极打造肥西教育新标杆。

2019年

高新区管委会与合肥六中签订合作办学协议，委托管理合肥高新创新实验中学，大力促进高新区基础教育的均衡发展。一系列的积极探索，为全市普通高中集团化办学积累了大量经验。

今年8月

《合肥市推进普通高中集团化办学实施意见》印发。通过举办分校、委托管理、多校联盟等方式，分为3个阶段统筹推进全市普通高中教育集团化办学。

文字：韦学华 记者 束芳

来源： 合肥日报

文/观察者网专栏作者 徐实】

新型冠状病毒肺炎（NCP）的疫情牵动全国上下。2月9日开始，全国范围内的新确诊病例和疑似病例双双出现下降。这说明，全国人民主动配合政府进行的自我隔离，确实收到了成效。尽管面对疫情依然不可掉以轻心，但最困难的时候可能已经过去了。

认真观察国家卫健委发布的数据，可以发现一个很明显的现象：新冠肺炎的病死率在不同地域差异极大。根据湖北卫健委2月19日发布的数据，全省累计确诊新冠肺炎病例61682例，全省累计死亡1921例，病死率3.11%。截至2月17日0时，全国其他省份确诊病例为74229-61682=12547例，累计死亡2004-1921=83例，病死率仅为0.6%，甚至低于某些流感病毒毒株造成的死亡率。特别值得指出的是，浙江有1172个确诊病例，而死亡病例竟然为0。

不同地域间巨大的死亡率差异应当如何解释呢？就算新冠病毒能变异，也不太可能在这么短的时间内“脱胎换骨”。这里面不得不提到各地医疗资源的差异，也正是这种差异，极大影响了确诊病例的预后。

相比之下，浙江的医疗资源比较丰富。截至2019年2月，浙江省共有约60所三级甲等医院【1】。不仅应付上千病例不在话下，还能抽出精兵强将组建医疗队支援湖北。每一个浙江的新冠肺炎病人，身边平均都有好几位医护人员监控着，有什么症状立刻就能控制住，高端医疗设备可着劲儿用。正是这种医疗资源的大量投入，才创造了死亡病例为0的奇迹。

而湖北省只有33所三级甲等医院，却要应付累计61682个确诊病例，此外还有上万疑似病例需要隔离处置和进一步确诊。毫无疑问，湖北的公立医院系统已经在严重超负荷运转，客观上难以保证每个病人都及时地得到最好的治疗。就在前几日，湖北尚且存在诊断测试的瓶颈，积压的许多疑似病例因为无法立即确诊，只能暂时拖着；直到湖北获得了大量外部支援，诊断测试通量的问题才算刚刚解决。

海量病人短期内涌入各大医院，可是用于治疗重症病人的病房有限——迫不得已临时建了火神山、雷神山医院。有经验的大夫同样有限，以致湖北公立医院系统已经动员了所有的医生，普内科甚至眼科、牙科的医生都被派去抗击疫情。即便如此，摊人头下来，也是一个医护人员围着好几个病人转，病房和医疗设备等硬件还不见得跟得上。

湖北公立医院系统不仅出现了资源不足，还面临着严重失血：抗击疫情对医务人员来说也是危险的事情。收治新冠肺炎病例的大型公立医院也先后出现了医务人员感染，尤以武汉为甚。武汉市中心医院眼科医生李文亮等一些医务人员不幸去世，还有更多医务人员正在治疗中。这几百人的减员，使得本已不堪重负的湖北公立医院系统雪上加霜。假如没有外部支援，那真的是要撑不下去了。

根据国家卫健委发布的数据，截至2月11日24时，全国共报告医务人员确诊病例是1716例，那么占到全国确诊病例的3.8%，其中有6人不幸死亡，占全国死亡病例的0.4%。

幸好在中央政府的指导下，各方医疗团队成建制地开往湖北抗击疫情。先是人民军队的医疗团队接管了火神山医院，然后北协和、南湘雅、东齐鲁、西华西这四大中国顶级医院派出的医疗团队齐聚武汉、共克时艰。2月11日，国家发布了19省对口支援湖北的方案，1.1万余名医护人员随即从全国各大城市陆续奔赴湖北。希望湖北能够尽快度过这个难关。什么时候病死率降至与其他省份接近的水平，就说明湖北公立医院系统接近正常运转了。

值得关注的是，自从新冠肺炎疫情扩散，正面抗击疫情的完全是公立医院系统。全国各省市确定的定点收治医院，都是大型公立医院，因为私立医院要么没有资质收治病人，要么干脆不愿收治病人。例如，从武汉红十字会那里领取了1.8万个KN95口罩的武汉仁爱医院，只有二级综合医院的资质，从1月23日起就不再接收发热病人【2】。

而武汉此次医疗服务整体力量严重不足，其中原因之一是武汉公立医院占比显著低于全国，2017年武汉市有公立医院96家，私营医院258家，私营医院占比72.9%，显著高于全国私营医院占比64%。

私营医院几乎没有三级医院，以专科医院居多，最多也就是二级综合医院。低水平的重复建设，关键时候真的没用。事实证明，私营医院只能在某些方面作为公立医院系统的补充，而并不能承担与公立医院系统相同的作用。

从全国各省市奔赴武汉的医疗支援队伍，也都是从各大公立医院抽调的精兵强将。这时候中国最赚钱的莆田系医院跑哪儿去啦？没见他们派人参加医疗支援队伍。想必参与对口支援的各省市也很清楚，在这种关键时刻，私营医院既指挥不动，也指望不上，只有自己经营的公立医院系统才是可靠的力量。

回过头来看看，2019年6月，国家卫健委等十部委发布《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》。《意见》发布后一石激起千层浪，因为它第一条规定：“拓展社会办医空间。落实十三五期间医疗服务体系规划要求，严格控制公立医院数量和规模，为社会办医留足发展空间。各地在新增或调整医疗卫生资源时，要首先考虑由社会力量举办或运营有关医疗机构。”

正是这场疫情，让人民群众看到，《意见》中的方针是多么不靠谱。首先，《意见》假设我国公立医院系统当下拥有的资源已经完全满足、甚至超过了人民群众的医疗需求，所以才要“严格控制公立医院数量和规模”。然而这个假设显然是不成立的。正如沃伦·巴菲特所说，退潮的时候才会看到海滩上谁没穿裤衩——在新冠肺炎疫情中，湖北省远远超过其他省市的病死率，充分说明当地现有的公立医院系统不足以应对重大公共卫生事件。

湖北省放在全国范围内还算经济和基础设施稍好的地方，2018年的人均GDP可以排到各省市中第10（不计台湾）【3】。更令人忧心的是，公立医疗资源少于湖北的省份还有很多，例如山西、吉林、广西等等。假如重大公共卫生事件一开始爆发于这些省份，估计他们更加招架不过来。

也就是说，我国公立医院系统并不存在资源过剩，恰恰相反，公立医院系统整体处于资源不足的状态，平时仅能做到勉强维持，遇到疫情时甚至会出现救治能力的严重缺口。

既然如此，“严格控制公立医院数量和规模”的方针岂不是莫大的讽刺？疫情严重的时候，“社会力量举办或运营有关医疗机构”到底起到了多大作用？人民群众有目共睹——反正收治病人的不是他们，奔赴湖北的不是他们，甚至进社区喷消毒水的也不是他们。《意见》所鼓吹的医疗改革思路，恰恰是法家所批判的“国平养儒侠，难至用介士。所利非所用，所用非所利”：平时攥着仨核桃俩枣扣扣搜搜，不愿为公立医院系统夯实基础；等到遭遇重大公共卫生事件，却又只能依靠公立医院系统来救场。面对2020年开年的疫情，当初的决策者是否应该感到羞愧？

笔者并非“事后诸葛亮”，而是从一开始就坚决反对《意见》中“严格控制公立医院数量和规模”的方针。《意见》刚出台时，我就撰文进行批评。而今新冠肺炎疫情证实了笔者先前的判断。中国是一个有14亿人口的大国，为14亿人口服务的医疗体制改革既不该有、也经不起方向性的错误。

国内有些打着学者、知识分子旗号的人，整日鼓吹用市场化来解决中国发展中的一切问题，也包括用市场化来解决人民群众的医疗需求。他们只不过是读了几本外国书、从利益集团那里拿了些好处罢了。他们完全脱离了人民群众，抛弃了实践理性，对信口雌黄不以为耻。《韩非子·五蠹》中有这么一段名言：“是故乱国之俗：其学者，则称先王之道以籍仁义，盛容服而饰辩说，以疑当世之法，而贰人主之心。其言古者，为设诈称，借于外力，以成其私，而遗社稷之利。”其实，把这段话中的“先王之道”置换成“西方经济学”，便是对这些人惟妙惟肖的描绘。正是他们鼓弄唇舌混淆视听，试图将医疗体制改革引向一条“邪路”。

总为浮云能蔽日，长安不见使人愁。笔者倒是希望这次疫情能够让举国上下意识到公立医院体系的实际状况，使得医疗体制改革回归公益的方向。坚决做大做强公立医院体系，救民于水火，才是唯一的正途。

参考资料：

【1】维基百科 三甲医院列表 ：https://zh.m.wikipedia.org/zh-hans/三级甲等医院

【2】新浪新闻：https://news.sina.cn/gn/2020-01-31/detail-iimxxste7903435.d.html?from=wap

【3】维基百科：https://zh.m.wikipedia.org/zh-hans/中华人民共和国省级行政区人均地区生产总值列表

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希腊剧作家索福克勒斯说

“孩子是母亲的生命之锚。”

成长路上，母亲掌舵

她耐心解答你所有问题

她悉心指引人生的方向

成长陪伴

你也没少给她添麻烦

多少次

“老母亲”为你的学业操碎了心

陪玩疲惫

陪读崩溃

……

恰逢一年一度母亲大人的大日子，你还好意思让妈妈替你洗衣做饭辅导作业嘛！

是时候让妈妈彻底放松一下，尽情地笑一笑了。今天，小编索性为大家奉献一篇本次母亲节活动的攻略吧~

攻略一

超级“小骄傲”

让陪读路上上演“母慈子孝”

都说，陪读是中年老母亲们探讨不完又极其戳心的话题。

不读书的时候宝宝最乖，妈妈最好；

一到陪读就开始咆哮：“你给我坐好，读书用点大脑！”

世界如此美好，让妈妈如此暴躁？不好不好~

当她急得捶胸顿足，你怎能做到无动于衷？虽然你受到了妈妈的责备，但是懂事的你应该也意识到她的用心良苦。

都9102年了，难道就没有什么解决的好办法吗？

——这一次，小编早就替你安排好啦，包你妈妈乐开怀。

谁说“一写作业就鸡飞狗跳”？

一本试达测评个性化超级练习册，也能让写作业变得“母慈子孝”！提高做题效率、实现快速提分。陪读路上，让妈妈不再怀疑人生。

【多维学业诊断报告】通过大数据精准分析，从知识维度、技能维度、能力倾向、思维倾向四个维度对考试情况进行精准、全面的学业诊断；一场科学的学业“体检”，试达测评让妈妈更加懂你，和你一起找到没有考好的原因，“对症下药”；

【错题集】 自动生成错题集，帮助孩子及时巩固薄弱项，以后不用每天辛苦整理错题，超级练习册帮你安排得明明白白！

【个性化练习】 针对学习障碍点，举一反三，智能推送针对性练习题，妈妈再也不用担心你盲目复习了；

【学业能力成长轨迹】 清晰呈现学业能力成长轨迹，比起一个分数，也让妈妈看到你努力的过程。

超级练习册帮你成为妈妈的超级小骄傲，慢慢卸下她肩上的负担，减轻她的辅导压力。

母亲节那天，让坚守一线的妈妈打开崭新的一天，化着美美的妆，去过精致而惬意的小日子吧~

攻略二

相伴、成长、抉择

其实她可以更懂你

你：“妈，我该怎么选科？”

妈：“是呀，怎么选？你老师怎么说呢？”

你：“妈，我觉得我适合选文科...”

妈：“我不同意！文科方向能选专业受限太多，理科会有更好的选择机会。”

……

以上情况，你属于哪种？

如今，“新高考”已经成为了2018级高一年级的新标签。多省高中已经进入走班选科准备阶段。新高考下的选科，已成为困扰许多家庭的问题，更让陪考路上的老母亲们“近乎抓狂”了吧。

科学的选科离不开科学的测评，试达测评新高考“走班选科”指导方案，以大数据分析为基础，依据学生学业水平、学科能力、职业兴趣和人格特质，并将测试结果与大学学习专业之间做适度关联，为学生选科定向提供科学的依据，同时也为学生高中阶段的职业规划提供长期指导。通过新高考家长培训，也将使家长进一步了解新高考方案，明确孩子的选科方向。

比起迷茫无助，比起双方争执不下导致矛盾与隔阂，我们更愿意看到你科学认识自己、理性选择专业，得到家长的理解与支持，在新高考中赢在起点。

别忘了在母亲节当日，给妈妈一个安心的答复~

本周日就是母亲节了

若是孩子们用这样“特别的礼”传情达意

相信妈妈们也很难不动心吧

妈妈，是这个世界上最动人的词语

“世界上一切的光荣和骄傲，

都来自母亲。”

这大概是对伟大的母爱，

最婉转的表述~

妈妈们总是想把最好的给我们

这次，换我们好好来爱她！

母亲节即将到来

你想好怎么大声说“爱”了吗？

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