公文处理基础知识_收发文处理程序

公文处理工作是与公文同时产生的，是领导工作的助手,各级党委、政府及各个部门的各项工作几乎都离不开公文处理工作。以下是由学习啦小编整理关于公文处理基础知识的内容，希望大家喜欢!

公文处理概述

一、公文处理及其基本任务

公文处理就是对公文的创造、处(理)置和管理。其基本任务是及时、准确、有效地创制、传递、办理、管理、处置公文。

二、公文处理活动的地位

公文处理是公务活动的组成部分，在公务活动中占有重要地位。表现为：公文处理是机关实现管理职能的必要条件;公文处理是国家档案事业的基础。

三、公文处理的基本原则

公文处理是一项有着特定功用、特定方法程序、特定内容与形式的活动，为保证这项活动有序有效，必须顺应其内在的特殊规律，遵循下列原则：法制原则;实事求是原则;全面质量原则;时效原则;集中统一原则;党政分工原则;保密原则;简化原则。

收文处理程序与方法

一、收文处理的一般过程

收文处理是指对来自本机关外部的公文所实施的处置与管理活动。

收文处理的一般程序为：公文签收、公文登记、审核、分办、公文摘编、拟办、批办、承办、注办、组织传阅、催办。上述环节完成后，进入办毕公文的处置阶段。

上述环节，也可按办理与管理两个基本性质，分为收支办理与收文管理两大类活动。前者包括：拟办、批办、承办、注办;后者包括：签收、登记、审核、分办、公文摘编、组织传阅、催办。

二、收文办理活动的方法要点

1、拟办

由部门负责人或有关人员对公文进行阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关(部门)领导者审核定夺。拟办实为一项辅助决策活动，目的在于为决策活动提供可选择的方案。并非所有公文都需经过拟办。

如何做好拟办工作：

(1)认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际状况;

(2)意见要简明、具体、得体，拟办意见是一种请示或建议，语气应与该性质保持一致;

(3)同时提出两个以上方案时，应将倾向性意见放在前面;

(4)意见应工整、清晰地写在《文件处理单》相应的栏目中，并签注拟办人姓名与日期;

(5)当公文所涉及的问题较易处理，对领导采纳方案有把握时也可直接草拟复文稿供审核定夺，以加速办理过程。

2、承办

承办公文应注意：(1)熟悉有关法律、法规、方针政策和上级机关有关公文，熟悉与公文内容有关的业务，明确领导者的意图;(2)深人实际，调查研究;(3) 加强协商，努力协调各方关系;(4)有效运用各种承办方式;(5)分清主次，分别缓急;(6)各级领导者应积极参与承办工作;(7)注意对承办结果的检查与监督。

3、注办

由承办人随手签注公文承办情况，以备忘待查。

三、收文管理活动的方法要点

1、公文签收

指经履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，从各种渠道收取公文。

2、公文登记

登记形式主要有簿式、卡片式、联单式三种。

3、审核

收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核重点：是否应由本机关办理;是否符合行文规则;内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定;涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签;文种使用、公文格式是否规范。

4、分办

根据公文重要程度、各部门职责分工及有关制度将公文分送有关领导，有关部门阅知办理。分办的实质是为公文确定运转方向，它是一项事关公文能否准确、迅速、有效地得到实质性办理的重要工作。

5、公文摘编

指对重要公文在投人办理前所做的加工，包括编写文摘或提要，编写综述，汇集有关数据资料等。目的在于为公文办理提供便利，节省办理时间。

6、传阅的组织

指独份或份数很少的公文需经多部门或多人阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读的活动。传阅应注意：(1)选择合理的传阅路线形式，树型、轮型、星型中较适于公文传阅的是树型;(2)正确排序，灵活调整;(3)适当分流;(4)利用并发展多种传阅方式;(5)建立严格而简便易行的传阅登记手续; (6)及时检查阅读情况与结果。

7、催办

指根据承办时限和要求对公文承办过程所实施的催促和检查活动。分内催办和外催办两种形式。催办时应注意：(1)正确划定催办范围，保证重点;(2)有高度的时间效益观念;(3)因地制宜采用多种催办方式;(4)强化其严肃性与权威性。

发文处理程序与方法

一、发文处理的一般过程

发文处理是指机关内部为制发公文所进行的创制、处置与管理活动。发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性。整个程序可分为三个阶段：

(1)文稿的形成，包括拟稿、会商、核稿、签发;(2)公文的制作，包括注发、缮印、校对、用印或签署;(3)公文的传递，包括分装、发出。上述程序完成后;进入办毕公文的处置阶段。

二、发文办理活动的方法要点

(1)文稿撰拟(详见有关章节)。

(2)会商。指当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意或配合时所进行的协商活动。主要作用是维护公文的合法性;有效性、政令的统一性。

(3)核稿。指签发前由文秘人员对文稿所作的全面核查工作。

(4)签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿和发出意见并签注姓名、日期的活动。文稿经签发即成为定稿。签发是绝大多数公文生效的必备条件。签发分正签、代签、核签(办签)、会签等数种。

(5)签署。指签发公文的领导人亲笔在正式发出和使用的公文正本落款处签注姓名的活动。

三、发文管理活动的方法要点

(1)注发。即在定稿形成后，批注缮写印发要求的活动。

(2)校对。以文稿和格式设计要求为基准，对校样或缮写誊录完毕的文件进行全面核对检查。较适于公文校对的方法有：对校法、折校法、读校法。

(3)用印。即在文件上加盖印章。

(4)分装。按规定具体拣配和封装文件的活动。

(5)发出。指将已封装完毕的公文以适宜方式传递给受文者。除需要直接传送之外，大多通过普通邮寄、机要通信、机要交通、公文交换、电信等间接通道传递

办毕公文的处置

一、处置办毕公文的主要活动

在收文处理和发文处理过程中都存在处置办毕公文的活动。主要包括：清退、销毁、暂存、

立卷、归档。

二、公文清退的范围与手续

需清退的公文包括：绝密公文;有重大错漏的公文;被明令撤销的公文;仅供征求意见或审阅的公文;未经本人审阅的领导人的讲话稿;由发文机关指定清退的公文等。

三、公文销毁的范围与方式

应予销毁的公文：无留存价值的公文;无留存必要的重份公文;不即行毁灭会造成失密和严重损失的公文;一般性公文的草稿，印制中形成的校样、印版等。销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，销毁绝密公文(含密码电报)应当进行登记。

四、立卷归档

凡反映本机关工作活动的，具有查考利用价值的业已办理完毕的公文材料均在立卷范围之列。立卷时，要对公文进行科学有效的分类、组合、编目。

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EF Core 执行SQL语句和存储过程

无论ORM有多么强大，总会出现一些特殊的情况，它无法满足我们的要求。在这篇文章中，我们介绍几种执行SQL的方法。

1|0表结构

在具体内容开始之前，我们先简单说明一下要使用的表结构。

public class Category
{
    public int CategoryID
    {
        get;
        set;
    }
    public string CategoryName
    {
        get;
        set;
    }
}

在定义了两个字段：、。

public class SampleDbContext: DbContext
{
    public virtual DbSet < Category > Categories
    {
        get;
        set;
    }
    protected override void OnConfiguring(DbContextOptionsBuilder optionsBuilder)
    {
        var sqlConnectionStringBuilder = new SqlConnectionStringBuilder
        {
            DataSource = "10.0.1.5", InitialCatalog = "TestDataBase", UserID = "sa", Password = "******"
        };
        optionsBuilder.UseSqlServer(sqlConnectionStringBuilder.ConnectionString);
        base.OnConfiguring(optionsBuilder);
    }
    protected override void OnModelCreating(ModelBuilder modelBuilder)
    {

        base.OnModelCreating(modelBuilder);
        EntityTypeBuilder < Category > entityTypeBuilder = modelBuilder.Entity < Category > ();
        entityTypeBuilder.ToTable("Category");
        entityTypeBuilder.HasKey(e => e.CategoryID);
        entityTypeBuilder.Property(e => e.CategoryID).UseSqlServerIdentityColumn();
    }
}

我们使用来访问数据库。

2|执行SQL语句

Entity Core为DbSet提供了一个扩展方法FromSql，用于执行SQL语句或存储过程，以下示例使用FromSql加载所有的数据。

using(var dataContext = new SampleDbContext())
{
    var query = dataContext.Categories.FromSql("select * from Category");
    var result = query.ToList();
}

对于带有参数的SQL语句，我们使用C# 6 语法将SQL写成如下：

using(var dataContext = new SampleDbContext())
{
    var categoryID = 1;
    var query = dataContext.Categories.FromSql($ "select * from Category where CategoryID={categoryID}");
    var result = query.ToList();
}

注意：这里不是直接使用拼接的方式处理SQL，而是转化为参数化的SQL语句，这有助于防止SQL注入攻击。我们可以使用SQL Server 帮我们验证：

exec sp_executesql N 'select * from Category where CategoryID=@p0 ', N '@p0 int', @p0 = 1

如果您不使用C# 6的语法特征，我们必须使用 @p0、@p1 ... @pn 做为SQL语句的参数：

using(var dataContext = new SampleDbContext())
{
    var categoryID = 1;
    var categoryName = "Product";
    var query = dataContext.Categories.FromSql("select * from Category where CategoryID=@p0 and CategoryName=@p1"
        categoryID, categoryName);
    var result = query.ToList();
    Assert.NotNull(result);

}

在上述SQL语句中中，将@p0映射到、@ p1映射到。

FromSql扩展方法返回的是对象，要们还可以接着使用一些Linq的方法，示例如下：

using(var dataContext = new SampleDbContext())
{
    var categoryID = 1;
    var query = dataContext.Categories.FromSql("select * from Category").Where(item => item.CategoryID == categoryID).OrderBy(item => item.CategoryName);
    var result = query.ToList();
}

不过在这里，使用的是子查询，使用SQL Server 捕获到的SQL语句如下：

exec sp_executesql N 'SELECT [item].[CategoryID], [item].[CategoryName] FROM ( select * from Category ) AS [item] WHERE [item].[CategoryID] = @__categoryID_1 ORDER BY [item].[CategoryName]', N '@__categoryID_1 int', @__categoryID_1 = 1

提示：使用FromSql时，需要在执行的SQL语句中返回所有列，并且列名必须与实体属性名相匹配，否则执行会出错。

3|执行存储过程

存储过程与SQL语句写法基本一致，使用存储过程的示例如下：

using(var dataContext = new SampleDbContext())
{
    var categoryID = 1;
    var query = dataContext.Categories.FromSql($ "GetCategoryById {categoryID}");
    var result = query.ToList();
    Assert.NotNull(result);
}

这些参数的顺序必须与存储过程参数的顺序一致。

提示：使用FromSql执行存储过程时，如果使用'Where'、'OrderBy'等Linq语法，这些操作不会生成SQL语句，而是在.Net中对存储过程返回的集合进行过滤与排序。

4|

在暴露了一个属性，它包括一个方法。此方法返回一个整数，表示执行的SQL语句影响的行数。有效的操作是INSERT、UPDATE和DELETE，不能用于返回实体。

using(var dataContext = new SampleDbContext())
{
    var categoryID = 1;
    var categoryName = "Product";
    var result = dataContext.Database.ExecuteSqlCommand($ "UPDATE dbo.Category SET CategoryName={categoryName} WHERE CategoryID={categoryID}");
}

5|0总结

本节介绍了Entity Core中执行SQL语句和存储过程的几种方法