马斯克旗下的低地球轨道（LEO）运营商SpaceX日前向美国联邦通信委员会（FCC）提交文件，抨击一些欧洲电信运营商的强势行为。这些欧洲电信运营商就卫星服务可能对地面移动网络运营造成的干扰问题展开了激烈的辩论。

在提交给FCC的文件中，SpaceX指责沃达丰、Orange、西班牙电信以及其他几家电信运营商存在欺凌行为。这些运营商曾经联名致信，敦促美国监管机构不要放松对当前传统移动网络保障措施的保护力度，他们对SpaceX即将推出的备受瞩目的终端直通（D2D）服务的高功率水平表示担忧。

欧洲电信商响应美国运营商行动，质疑SpaceX功率豁免请求

从本质上来说，这些欧洲电信运营商的举措是对美国运营商AT&T和Verizon所采取行动的一种附和。在今年8月，AT&T和Verizon分别向美国联邦通信委员会（FCC）提出了申请，要求驳回SpaceX关于豁免功率限制的请求，理由是这可能给地面移动网络带来有害的干扰。

这些运营商在文件中表示：“我们对于太空的补充覆盖以及FCC在这一领域所展现的领导作用表示赞赏，但出于欧洲移动客户、网络运营商和服务提供商的利益考虑，D2D的解决方案必须遵守既定的-120 dBW/m2/MHz的规定，任何卫星提供商必须在获得授权之前严格遵守这一要求。”

他们进一步暗示，如果这一问题没有得到妥善解决，可能会采取法律途径来维护自身权益。

这些运营商还强调：“任何放宽监管的举措，都可能削弱移动运营商从其所在国家主管部门所获得的频谱资源的有效利用，进而对服务质量造成不利影响，并导致部署成本的增加。对此，我们将保留通过法律手段索赔损失的权利。”

SpaceX指责AST 策划针对其开展监管运动

有分析认为，尽管他们的担忧似乎有一定的合理性，但问题的本质并不在于功率问题，而是太空通信领域的激烈竞争。值得注意的是，这几家运营商的主要竞争对手——T-Mobile美国正与SpaceX紧密合作，共同推进D2D服务的快速推出。

与此同时，AT&T和Verizon已经携手规模较小的AST ，提供基于LEO低轨的D2D卫星连接服务。就在一个月前，AST 发射了其首批五颗可直接与手机通信的卫星。

相比之下，SpaceX已在轨道上部署了175颗以上的卫星，因此AST 在这一领域显然存在较大差距。

就SpaceX而言，AST 似乎正在策划一场针对它的监管行动，并试图动员其欧洲合作伙伴参与其中。

这份联合文件由Liberty Global、Orange、PPF Telecom Group、、Telenor、United Group和沃达丰联合签署。虽然AST 并不在名单上，也没有在文件中提及，但该公司引用了AT&T此前就功率问题提交的意见。

此外，AST 与这些运营商之间存在着密切的合作关系。例如，AT&T和沃达丰是AST 的战略投资者，而Orange和西班牙电信是AST 指定的运营商合作伙伴。

SpaceX呼吁FCC采用客观原则进行裁决

欧洲电信运营商坚持其豁免请求立场，而SpaceX的回应则略显情绪化。

SpaceX声称，“AST 显然不具备破坏美国市场竞争环境的能力，但却试图将误导性的信息传播到海外，煽动欧洲投资者和合作伙伴模仿其言论要点施加压力，进而损害欧洲市场的竞争格局。显然，就像的投资者AT&T进行虚假宣传一样，这些支持者也没有为反对SpaceX的带外发射豁免请求提供任何技术支持。我们坚信，我们的豁免请求是基于坚实的技术、法律和公共利益的考量。”

SpaceX进一步表示，“AST 的欧洲投资者和合作伙伴采取的联合行动应该引起我们的高度警惕。虽然欧洲各国政府和竞争主管部门正在评估该公司是否存在不当勾结以阻碍欧洲市场竞争进入的行为，但FCC不应屈服于这些投资者和合作伙伴毫无根据的法律威胁。FCC不应接受这些运营商的胁迫；相反应该继续尊重其他管理机构的主权，并允许他们就AST 是否支持一项缺乏技术依据，并且会不必要地损害消费者和急救人员利益的带外发射规则做出独立的技术判断。”